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重慶市黔江區人民政府辦公室
關于印發黔江區“綠盾2019”自然保護地核查
問題整改實施方案的通知

黔江區政府網 www.skythorapps.com2019-12-24 17:04來源:黔江政府網

黔江府辦〔2019〕51號

重慶市黔江區人民政府辦公室

關于印發黔江區“綠盾2019”自然保護地核查問題整改實施方案的通知

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

《黔江區“綠盾2019”自然保護地核查問題整改實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

重慶市黔江區人民政府辦公室

2019年12月20日   

(此件公開發布)

黔江區“綠盾2019”自然保護地核查問題整改實施方案

在深入排查自然保護地違法違規問題的基礎上,按照市生態環境局、市水利局、市農業農村委、市林業局《關于印發重慶市“綠盾2019”自然保護地強化監督工作實施方案的通知》(渝環〔2019〕148號)要求,為扎實推進全市 “綠盾2019”自然保護地核查問題整改工作,結合我區實際,特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為指導,持續落實《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于甘肅祁連山自然保護區生態破壞問題和中共中央辦公廳關于陜西秦嶺違建別墅問題的通報精神,以及《長江保護修復攻堅戰行動計劃》的要求,切實提高政治站位,強化自然保護地監督管理,著力解決自然保護地內的焦點問題,妥善處理好自然保護地建設管理和當地社會經濟發展及居民生產生活的關系,牢固構筑我區生態安全屏障,促進經濟社會與自然和諧發展。

二、工作目標

到2020年年底前,全面完成全區自然保護地2019年人類活動遙感監測新發現問題整改;建立健全各類人類活動點位總臺賬、焦點問題臺賬和整改臺賬;全面梳理和核查2017年、2018年綠盾專項行動發現問題的整改完成情況,鞏固整改成效;督促相關鄉鎮街道和區級有關部門切實擔負自然保護地建設管理的主體責任,制止和懲處違法違規行為,嚴肅追責問責,逐步形成“不敢、不能、不想”違規侵占自然保護地的社會環境和政治氛圍。

三、責任分解

見附件。

四、工作措施

按照《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國自然保護區條例》《風景名勝區條例》等法律法規要求,嚴肅查處自然保護地違法違規活動,落實管理責任,層層傳導壓力,督促問題整改。

(一)明確主體責任。區生態環境局切實履行統一監督責任,督促行業主管部門、有關責任單位和屬地政府落實責任。區林業局落實自然保護地主管部門的主體責任,嚴格按照自然保護地管理要求明確整改措施、落實整改責任、建立整改臺賬、調度整改進度;指導各類自然保護地管理機構,根據問題清單,研究細化問題整改方案,具體落實整改責任單位和責任人,明確完成時限,實行“整改銷號”制度。各自然保護地管理機構落實具體日常監管責任;水利、農業、交通、旅游等各行業部門落實行業監管責任。同時,區林業局抓緊完成自然保護地優化整合試點工作,待國家批復后及時編制各類自然保護地總體規劃,確保總體規劃科學合理,并與生態紅線相銜接。各整改牽頭責任單位要在每月25日前將整改工作推進情況報送區生態環境局、區林業局。

(二)強化行業監管。區級有關單位要按照行業監管要求抓實抓細自然保護地建設管理各項工作。區生態環境局負責清理自然保護地內建設項目環保手續;區交通局負責清理自然保護地內交通項目相關手續辦理情況,清查自然保護地內交通項目建設后水土保持方案執行情況;區水利局負責清理自然保護地內水電項目相關手續辦理情況,取締自然保護地內侵占河道行為;區規劃和自然資源局負責清理自然保護地內建設項目國土、礦權等手續辦理情況;區農業農村委負責清理自然保護地內建設項目畜牧、漁業(農業)手續;區林業局負責清理自然保護地內建設項目林業手續;各部門根據清理情況和職能職責嚴肅查處違法違規項目。

(三)嚴格屬地管理。自然保護地核查問題所涉城東、舟白、正陽、馮家、阿蓬江、小南海、石會等鄉鎮街道要配合主管部門和牽頭整改單位開展整改工作,組織專門力量,認真抓好屬地范圍內的問題整改工作,并把自然保護地的保護工作納入重要工作日程,切實加強日常監管。

(四)強化監督考核。區林業局要會同區生態環境局抓好自然保護地核查問題整改的監督管理工作,不定期對核查問題整改情況進行監督檢查,并將檢查結果和整改情況納入區級單位年度生態環境專項考核內容,確保各項問題按期整改到位。

五、其他要求

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》(中辦發﹝2019﹞42號)精神,重慶市納入建立以國家公園為主體的自然保護地體系試點省市。目前,我區自然保護地優化整合方案已上報市林業局,待市政府審定后報國家林草局批復。由此導致優化整合完成后部分問題點位所在的功能區可能發生變化,相應整改要求和措施待自然保護地優化整合完成后進行調整。

附件:黔江區“綠盾2019”核查問題整改責任分解表

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責任編輯:劉婭